Některé zákony EU byly po Brexitu přeneseny do práva Spojeného království, aby v mnoha oblastech práva Spojeného království původně založeného na právu EU existovala kontinuita.
Zákon o Evropské unii (EUWA) z roku 2018 poskytl nový ústavní rámec pro kontinuitu tohoto „zachovaného práva EU“ ve Spojeném království od 31. prosince 2020 a nahradil smlouvy EU, které do té doby ve Spojeném království platily. Ve stejnou dobu vstoupily v platnost také tisíce změn tohoto zachovaného práva EU, takže statutární kniha Spojeného království byla stále funkční v nezávislém právním systému odděleném od EU.
Zákon o zachovaném právu EU (zrušení a reforma) z roku 2023 upravil tento rámec od 1. ledna 2024. Zejména odstranil zvláštní rysy práva EU, které se vztahovaly na výklad a uplatňování těchto právních předpisů, a přejmenoval je na „asimilované právo“ .
Jaké bylo zachováno právo EU?
Zachované právo EU bylo v podstatě momentkou práva EU platného ve Spojeném království dne 31. prosince 2020, které bylo vyjmuto a vloženo do našeho vnitrostátního právního systému. Oddíly 2 až 4 EUWA stanoví tři kategorie zachovaného práva EU:
- vnitrostátní právo, které implementovalo nebo se vztahovalo k dřívějším závazkům EU, jako jsou britská nařízení o pracovní době, která implementovala směrnici EU o pracovní době;
- právní předpisy EU, které byly přímo použitelné ve Spojeném království bez prováděcích právních předpisů, jako je obecné nařízení EU o ochraně osobních údajů; a
- další práva a zásady v právu EU, které měly přímý účinek ve Spojeném království, jako je právo nebýt diskriminován na základě státní příslušnosti, což je právo stanovené ve Smlouvě o fungování EU.
Oficiálně by to mohlo činit 150,000 2022 právních předpisů EU, ačkoli se předpokládá, že jen několik tisíc z nich má praktický dopad ve Spojeném království. Od roku 4,000 vláda Spojeného království zveřejnila a aktualizovala přehled zachovaných právních předpisů EU se seznamem stavu více než XNUMX XNUMX legislativních nástrojů, které identifikovala.
To pokrývá většinu aspektů práva Spojeného království, které byly dříve odvozeny nebo ovlivněny legislativou EU, včetně regulace životního prostředí, ochrany dat, pracovního práva, duševního vlastnictví, finančních služeb, bezpečnosti potravin, regulace léčiv a zákona o hospodářské soutěži.
Co je asimilované právo?
První dvě kategorie ponechaného práva EU – přímo použitelné právní předpisy EU a vnitrostátní právo související s bývalými závazky EU – byly od 1. ledna 2024 přejmenovány na asimilované právo. Třetí kategorie ponechaných právních předpisů EU, která se týká práv a zásad práva EU, byla byly v právních předpisech Spojeného království od ledna 2024 zrušeny. Zvláštní prvky práva EU ze všech dřívějších právních předpisů EU byly odstraněny, takže se nepoužijí, když soud nebo tribunál Spojeného království uplatňuje asimilované právo od roku 2024.
To znamená, že zásada nadřazenosti práva EU, obecné zásady práva EU a přímo účinná práva EU – všechny rozpracované v judikatuře EU – neplatí. Výsledkem je, že vnitrostátní právní předpisy již nelze uplatňovat na základě toho, že nejsou v souladu s právními předpisy EU nebo právními zásadami EU.
Změny zachovaného práva EU
Ještě před koncem roku 2020 vytvořily Spojené království a vlády s přenesenými pravomocemi více než 1,000 100,000 domácích sekundárních právních předpisů, které provedly více než XNUMX XNUMX změn zadrženého práva EU. Z velké části byly technické, aby se zajistilo, že zachované právo EU bude jasné a použitelné při čistě domácím kontextu Spojeného království.
Došlo však také k podstatným změnám a některé právní předpisy EU byly zcela zrušeny. Od roku 2020 jsme také svědky nové primární legislativy, která vytváří nové režimy po brexitu, které nahrazují zachované právo EU v některých oblastech, jako je zemědělství a kontrola dotací. Je tedy důležité zkontrolovat aktuální verzi asimilovaného práva a zachovaného práva EU s přihlédnutím k případným změnám, než se na ně spolehnout.
Zatímco většina dochovaných právních předpisů EU ve Spojeném království byla zpočátku blízká nebo dokonce totožná s vlastním „klasickým“ právem EU na konci roku 2020, oba se budou časem nevyhnutelně lišit, protože se budou vyvíjet nezávisle na sobě, s výjimkou oblastí, kde může mít nějaký ekonomický nebo jiný politický zájem na tom, aby si Spojené království udrželo soulad s EU.
Problémy vymáhání a soudních sporů
Velká část legislativy, která je asimilovaným právem, byla před Brexitem vykládána našimi soudy zvláštním způsobem, protože byla založena na právu EU. Od ledna 2024 to již neplatí, poté, co byly z tohoto právního předpisu odstraněny zvláštní prvky práva EU. Předchozí judikatura vztahující se k této právní úpravě již proto neplatí, pokud je založena na těchto rysech.
Jiná judikatura vycházející z EU z rozsudků vynesených před brexitem je však pro nižší soudy Spojeného království po brexitu stále závazná, pokud ji odvolací soud nebo jiný vyšší soud nezruší. Nová judikatura soudů EU po Brexitu není závazná pro žádné soudy Spojeného království.
K vyplnění všech zbývajících mezer ve smyslu právních předpisů, kde judikatura nedává odpověď, musí soudy Spojeného království použít tradiční zásady výkladu vnitrostátního práva namísto zásad práva EU. To může vést k tomu, že soudy v některých bodech výkladu dospějí ke stejným závěrům jako před brexitem, zatímco v jiných shledají, že legislativa má nyní jiný význam a účinek bez zvláštních rysů práva EU. To bude pravděpodobně znamenat určitou nejistotu v prvních několika letech asimilovaného práva od ledna 2024; a nejistota obvykle znamená více soudních sporů, protože lidé hledají jasnost v zákonech.
Zákon z roku 2023 také vytvořil nové soudní postupy pro případy, které vyvolávají problémy s judikaturou EU, zejména umožňuje nižším soudům předkládat právní otázky odvolacímu soudu, aby rozhodl, zda se mají řídit předchozí judikaturou. Tyto nové postupy však nevstoupí v platnost okamžitě od ledna 2024 a očekávají se později, jakmile bude mít každý soud a tribunál příležitost vytvořit podrobný nový jednací řád.
Další pozůstatky práva EU ve Spojeném království
Ačkoli nespadají do definic zadrženého práva EU nebo asimilovaného práva, mnoho aspektů dohod o Brexitu mezi Spojeným královstvím a EU je přímo vymahatelných v právním systému Spojeného království stejným způsobem, jakým bylo právo EU dříve. Oddíl 7A EUWA stanoví, že dohoda o vystoupení mezi Spojeným královstvím a EU, včetně protokolu Severního Irska a Windsorského rámce, který jej doplňuje, má přímý účinek v právním systému Spojeného království, pokud to dohoda vyžaduje.
Oddíl 29 zákona o Evropské unii (Future Relationship) Act z roku 2020 podobně provádí obecnou úpravu veškerého stávajícího vnitrostátního práva, pokud je to nutné pro soulad s dohodou o obchodu a spolupráci mezi Spojeným královstvím a EU. Otázka, kolik ustanovení dohod o brexitu lze skutečně vymáhat u britských soudů podle těchto obecných ustanovení, je šedou oblastí. V zásadě to však znamená, že pokud vnitrostátní zákony nebo správní opatření poruší dohody, mohou podniky a jednotlivci usilovat o to, aby je soudy Spojeného království neuplatňovaly.
- Brexit Advisory
- Brexit
- Právo EU
- Evropa
- Vládní a veřejný sektor
- Velká Británie
Spojené království opustilo Evropskou unii 31. ledna 2020. V roce 2020 EU a Spojené království dosáhly dohody o svém novém partnerství. Stanovuje pravidla, která platí mezi EU a Spojeným královstvím od 1. ledna 2021.
Nová pravidla pro EU a Spojené království
- cestovní a hraniční kontroly
- obchod se zbožím, jako jsou květiny a potraviny
- bezpečnost, jako jsou dohody o spolupráci v boji proti zločinu a terorismu.
Přečtěte si více o novém partnerství mezi EU a Spojeným královstvím v dokumentech Evropské komise.
Evropský parlament schválil dohodu
Dne 27. dubna 2021 schválil Evropský parlament dohodu o obchodu a spolupráci mezi EU a Spojeným královstvím. K tomu, aby dohoda vstoupila v platnost 1. května, byl nutný souhlas parlamentu. Aby se minimalizovalo narušení, dohoda již prozatímně vstoupila v platnost 1. ledna 2021. Proto se pravidla spolupráce změnila dříve.
Časová osa brexitu
Klíčová data v jednáních o brexitu mezi Spojeným královstvím a EU:
2021
27 a 29 dubna
Dne 27. dubna 2021 Evropský parlament definitivně schválil dohodu o obchodu a spolupráci mezi EU a Spojeným královstvím. Dne 29. dubna 2021 schválila Evropská rada uzavření dohody prostřednictvím rozhodnutí Rady. V důsledku toho dohody mezi Spojeným královstvím a EU vstoupily v platnost 1. května 2021. Byl to poslední oficiální krok k formalizaci nového vztahu mezi EU a Spojeným královstvím.
1 2021 ledna
Nový vztah mezi EU a Spojeným královstvím začíná za předpokladu, že bylo dosaženo dohody, která byla schválena členskými státy EU, Evropským parlamentem a parlamentem Spojeného království.
2020
31 prosince 2020
Konec přechodného období Brexitu. Sněmovna lordů Spojeného království schválila návrh zákona o budoucích vztazích Evropské unie, kterým schvaluje dohodu mezi EU a Spojeným královstvím o novém partnerství. Královna Alžběta II podepisuje zákon Evropské unie (Future Relationship) z roku 2020, kterým jménem Spojeného království ratifikuje dohodu o novém partnerství.
30 prosince 2020
Poslanecká sněmovna Spojeného království schválila dohodu mezi EU a Spojeným královstvím o novém partnerství schválením zákona o budoucích vztazích Evropské unie. Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová, předseda Evropské rady Charles Michel a britský premiér Boris Johnson podepsali dohodu o novém partnerství.
29 prosince 2020
Členské státy EU schválily dohodu mezi EU a Spojeným královstvím o novém partnerství.
24 prosince 2020
Vyjednavači z Evropské unie (EU) a Spojeného království (UK) dosáhli dohody o novém partnerství. Smlouvu ještě musí schválit Evropský parlament a členské státy. Tento proces začne velmi brzy.
31 2020 ledna
Spojené království (UK) opustilo Evropskou unii (EU) dne 31. ledna 2020 o půlnoci středoevropského času (23:00 GMT).
22. a 23. ledna 2020
Poté, co Sněmovna lordů Spojeného království 22. ledna schválila návrh zákona Evropské unie (dohoda o vystoupení), obdržel tento návrh královský souhlas královny. Evropský parlament schválil dohodu 29. ledna.
9 2020 ledna
Poslanecká sněmovna hlasovala pro návrh zákona o brexitu. To znamená, že Spojené království je na dobré cestě opustit EU 31. ledna. Dohodu však ještě musí schválit Sněmovna lordů a Evropský parlament.
2019
12 2019 prosince
Britský premiér Boris Johnson vyhrál parlamentní volby. Díky tomu je pravděpodobné, že dohoda o brexitu bude brzy schválena. Pokud britský parlament dohodu schválí, Evropský parlament o ní může hlasovat v lednu.
29 2019 říjnu
Hlavy států a vlád EU schvalují odložení data brexitu na 31. ledna 2020 nebo dříve, pokud Spojené království a evropský parlament schválí dohodu o vystoupení dříve.
28 2019 říjnu
EU EU souhlasí s posunutím termínu brexitu na 31. ledna 2020. Svůj souhlas však musí dát i hlavy států a vlád zbývajících 27 členských zemí EU.
22 2019 říjnu
Dne 22. října britský parlament souhlasil se zvážením legislativy Brexitu. Rozhodla však, že je potřeba více času, než britský premiér navrhoval. To znamená, že k plánovanému datu brexitu 31. října již není možné odstoupení s dohodou. Dohoda o brexitu nevstoupí v platnost, dokud zákon o brexitu schválí britský parlament.
19 2019 říjnu
Britský parlament rozhodl, že je nutné dodatečné prodloužení data brexitu, protože si přeje nejprve zvážit příslušnou legislativu před hlasováním o dohodě o vystoupení. Britská vláda poté žádá EU, aby posunula datum brexitu na 31. ledna 2020.
17 2019 říjnu
Evropská unie a Spojené království schválily dohodu o vystoupení. Dohodu o vystoupení ještě musí schválit parlament Spojeného království a Evropský parlament.
6 2019 září
Britský parlament schválil zákon, který požaduje, aby vláda Spojeného království požádala o odklad brexitu, pokud nedojde k dohodě s EU do 19. října 2019.
23 2019 května
Velká Británie se účastní voleb do Evropského parlamentu.
10 2019 dubna
Zbývajících 27 členských států EU opět umožňuje Spojenému království odložit svůj odchod, nyní nejpozději do 31. října 2019. Za předpokladu, že se Spojené království zúčastní voleb do Evropského parlamentu od 23. května 2019.
29 2019 března
- smlouvu o vystoupení nakonec schválit
- požádat o další odložení brexitu
- zrušit brexit
- opustit EU bez dohody
21 2019 března
Ostatních 27 členských států EU vyjádřilo ochotu umožnit Spojenému království odložit jeho odchod (VB měla opustit EU 29. března 2019). Pokud parlament Spojeného království schválí dohodu o vystoupení nejpozději 29. března, bude brexit odložen do 22. května, aby byl dostatek času na schválení potřebné legislativy. Pokud do té doby britský parlament dohodu neschválí, bude brexit odložen do 12. dubna.
20 2019 března
Britská premiérka Theresa Mayová žádá EU, aby odložila brexit do 30. června 2019. To ale nevylučuje možnost, že Spojené království odejde 29. března bez dohody. Za prvé, dalších 27 členských států EU musí žádost paní Mayové jednomyslně schválit.
12 2019 března
V úterý 12. března britský parlament znovu odhlasoval plán premiérky Theresy Mayové na odchod z EU.
